这是赖昌星，中国知名度最高的海外逃犯、厦门远华走私案主犯。2025-08-04，出逃加拿大12年后，他被遣返回国。

这是程慕阳，前河北省委书记程维高之子，潜逃加拿大后，他摇身一变，成为温哥华知名地产商。今年4月22日，中纪委发布“红色通缉令”，程慕阳位居第69位。

7月16日，随着程慕阳就难民申请司法复审获胜，他再次进入公众视野。不少人都在报道中一眼寻出并记住了一句话，“这意味着程慕阳在较长一段时间内仍可继续留在加拿大”。赖昌星已被遣返4年，到加拿大时间只比赖晚一年的程慕阳，到底还要多久才能抓回来？看看赖昌星拼过的“申请当难民”“申请遣返前风险评估”，哪一个都得耗上好几年。而“走在老路上”的程慕阳这次还有更多优势：资产尚未被冻结，拥有加拿大永久居民身份……

程慕阳会成为第二个赖昌星吗？

屡败屡战 赖昌星靠它拖了4年

首先，先记住两个名字很长的机构，加拿大公民与移民部(观察者网注：Citizenship and Immigration Canada，简称CIC)，加拿大移民与难民委员会(Immigration and Refugee Board，简称IRB)。二者与一个重要身份息息相关：难民资格。

时间回到2000年底，赖昌星潜逃至加拿大已一年有余。随着旅游签证到期，他被迫申请难民身份。

需要完成的程序可谓一道接一道，首先向CIC申请，再交由IRB裁决，如果遭到驳回，还可上诉至加拿大联邦法院、联邦上诉法院，直至联邦最高法院。这也意味着，不管能否成功，一旦开始申请，就可获得大把的滞留时间。

2001年7月，赖昌星向IRB申请裁决，要求承认其难民身份。2002年6月被驳回并被捕。同年8月，赖昌星重金聘请的律师马塔斯向加拿大联邦法院提出诉讼，要求进行司法审查。2004年2月，再遭驳回。2005年4月，联邦上诉法院，驳回；同年8月，最高法院，驳回。

至此，赖昌星的难民申请才彻底无望，但他已经赚取了4年多时间。

遣返也要风险评估 再拖6年

当不成难民不等于山穷水尽，因为赖昌星又搬出一道“遣返前风险评估程序”。

按照相关规定，如果限期离境人满足难民申请失败、仍滞留在加拿大、超过应离境日期六个月等条件，此人就可以申请进入遣返前风险评估程序。

2005年10月，赖昌星提交申请。然而，即使次年中加关系进入低潮，命运并未予以眷顾。次年3月，结果仍是遣返。5月，加拿大边境服务局为赖昌星安排了遣返行程……

但是，现实比戏剧更令人意外。2006年6月，赖昌星误以为自己即将被送上遣返的飞机，以头撞柱自残！这大大改变了加拿大联邦法院的态度。主审法官随后认定风险评估不充分，准许司法复核。遣返再次被按下暂停键。

想想似乎有些令人难以置信。2007年4月，随着IRB取消对赖昌星所有的宵禁限制，赖昌星甚至开始旅行、考驾照，甚至还获得了一份工作——为当地一家华裔房地产老板的全职公司顾问。

这一评估又是4年。直到2011年7月，评估结束，维持最初判定。尽管赖昌星律师仍试图再次提起诉讼，但是这次法院判决迅速。7月23日下午，赖昌星搭乘的飞机终于在北京平安落地，也再没什么“幺蛾子”。

从“申请难民”到“申请遣返前风险评估程序”到“最终被遣返”，10年过去。这一切，想必程慕阳如赖昌星一般心知肚明。

程慕阳走到了哪一步？

程慕阳仍在努力成为“难民”。

不像赖昌星的非法移民身份那么狼狈，早在1996年，程慕阳就成为加拿大永久居民（枫叶卡持有者）。不过，耐人寻味的是，虽然妻子和孩子都获得了加拿大国籍，程慕阳本人在2001年和2004年两次提出申请加入加拿大国籍，均未或批准（观察者网注：中国公安部早在2001年就对程慕阳发出A级通缉令）。

2009年，程慕阳撤回入籍申请，转而谋求政治难民身份。但与赖昌星的遭遇一直，他多次被拒，多次上诉，“越挫越勇”。

尽管加拿大法律界人士普遍认为，程慕阳获取政治难民身份的概率几乎为零。但发生在2025-08-04的一幕仍好似一场转机，随着加拿大法庭判决程慕阳司法复审获胜，其难民申请将被重新审理——程慕阳又赢得了宝贵的时间。

不过，程慕阳的“永久居民”优势也在如沙漏一般流逝。根据5年一续的原则，这一身份将在2016年到期，介时，如果加政府拒绝继续给他合法身份的庇护，程慕阳将面临被迫离境，再加上他此前多次申请难民失败，最后极可能也要申请风险评估。

不难想象，每一步，都将以年为单位。