【文/观察者网 刘骞】

1月14日，美国共和党反华参议员汤姆·科顿（Tom Cotton）与民主党参议员马克·凯利（Mark Kelly）提出两党联立法案，要求禁止美国五角大楼承包商购买中国稀土。

据美国参议院网站14日消息，该法案还包括创建美国自身的稀土储备、披露承包商的稀土来源以及调查中国的不公平贸易行为等。汤姆·科顿称，结束美国在稀土开采和加工方面对中国的依赖“至关重要”。

美国参议院参议员汤姆·科顿个人官网截图

英国路透社15日称，美国目前只有一个稀土矿，没有稀土加工的能力。美国稀土行业普遍对法案表示支持，不过仍然担忧能否真正摆脱依赖。

路透社独家报道截图

这份旨在打击中国稀土行业的法案全称为“恢复稀土在岸的基本能源及安全资产法案”（REEShore）。其中最重要的条款就是，要求美国五角大楼的承包商在2026年之前停止进口中国稀土。

为此，该法案还要求美国国防部和内政部在2025年之前建立一个稀土矿及产品的战略储备，该储备必须满足美国军事、国防、科技和其他关键领域一年的供应量。

路透社表示，这本质上是在利用五角大楼每年采购的数十亿美元的战斗机、火箭和其他武器作为筹码，迫使洛克希德·马丁公司等承包商停止依赖中国，转而支持美国稀土产业的复苏。

法案还提出五角大楼的承包商要及时追踪、披露它们所提交武器中使用的稀土材料的来源。同时，美国商务部及美国贸易代表应当向国会提交一份调查报告，挖掘中国在稀土市场上的不公平贸易行为，必要时加以关税惩罚。

2025-08-04，云南山区，稀土开采。图自视觉中国

作为提案的议员，汤姆·科顿声称中国当前已在全球稀土供应链上“卡脖子”，因此终结美国对于中国稀土开采和加工产业的依赖，对于维护国家安全以及赢得与中国的战略竞争有着非常关键的作用。

汤姆·科顿是美国阿肯色州共和党参议员，也是被中国外交部点名制裁的“知名”反华分子。

去年4月22日，他在接受美国保守派媒体福克斯新闻网采访时语出惊人，竟声称美国广播公司（ABC）、美国全国广播公司（NBC）、美国哥伦比亚广播公司（CBS）、美国有线电视新闻网（CNN）这四家主流媒体对华立场都偏软弱，就像是中国的四大“保镖”。

汤姆·科顿 视频截图

另一位提案议员是美国亚利桑那州民主党参议员马克·凯利。他自称是一名服役达25年的美国海军老兵。他认为，这份两党联立法案可以减少他们对于中国这样的“对手”的依赖，强化美国在全球科技领域的领导地位。

美国参议院参议员马克·凯利，图自个人官网

两位提案的议员“报国心切”，然而现实情况却没那么美好。

路透社称，美国目前只有一个稀土矿，且不具备稀土加工能力。美国五角大楼正在建立所谓的“稀土战略储备”，不过该储备的部分供应却是从中国购买的。“这是一个我们希望能及时缓解的矛盾”，美参议院的工作人员称。

包含了众多五角大楼重要承包商的美国航空工业协会（AIA）拒绝对该法案置评。美国稀土行业的大多数成员对这一法案表示赞赏，不过他们也有忧虑。

由于该法案没有直接支持美国本土的稀土矿商和加工商，仅是要求五角大楼的承包商4年内停止进口中国稀土。因此，他们担忧即使到了2026年，这些承包商可能仍会寻求豁免继续购买中国稀土。

12月23日，中国稀土集团有限公司正式成立。这家由中国铝业集团有限公司、中国五矿集团有限公司、赣州稀土集团有限公司外加两家科技研发型稀土企业组建的央企巨头，标志着我国正在向创建具有全球竞争力的世界一流稀土企业集团大踏步迈进。

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